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创新机制 分类施策 郸城县重拳出击合力推进综合治税

来源:周口市财政局   |   发布时间:2018-07-26 09:22:03
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   自综合治税工作开展以来,周口市郸城县立足县域实际,勇于创新机制,大胆探索治税举措,积极推进综合治税工作,税收成效显著,2017年全县综合治税查补税收超过1亿元,2018年上半年查补税收7221万元,综合治税经验受到省财政厅的肯定和推广,有力的为财政收入挖潜堵漏,确保了应收尽收,创造了更加公平、透明的税收环境,促进财政收入稳步提质增效。

  一、搭建领导协调的立体管理网络

  为凸显本次治税的“综合”之力,郸城县着力构建了领导牵头、县乡联动、齐抓共管的管理网络。

  在县级层面,郸城县成立了由常务副县长任组长的综合治税领导小组,全县68家单位主要负责人为成员,有力推动了组织领导力与协调力,确保能够解决工作开展过程中的实际问题。

  在部门之间,综合治税办公室作为常设机构,办公室主任由县财政局长担任,国税、地税、财政人员共同参与分工,确保综合治税的组织机构实现“三专”和“三转”。“三专”即:专门机构、专门人员、专项经费;“三转”即:由“部门主导”转向“政府主导”、由税务部门“单兵作战”转向多部门共同参与、对全县企业项目由“事后征管”转向“全程参与”,杜绝了以往部门之间沟通不畅、协调不力现象。

  在基层落实层面,各乡镇办事处、高新区都成立了相应领导组织,确保能够打通“最后一公里”,将责任落实到税收工作最前沿。通过层层建立组织、层层压实责任,郸城县搭建起了“政府主导、财政牵头、税务主管、部门配合、司法保障、社会参与、信息共享”的立体工作格局,确保了各项工作强力推进。

  二、创新建立综合高效的征管机制

  郸城县坚持把制度建设作为综合治税工作的有力保障,逐步探索建立综合治税的长效机制,深入推进综合治税工作。

  工作考评机制:制定《工作考评奖惩制度》,将综合治税工作与乡镇和相关单位预算经费挂钩,实行“多则奖补、少则扣减”制度。

  周例会制度:制定《综合治税周例会制度》,县综合治税领导小组每周组织召开一次工作例会,研判解决问题,推进工作开展。

  发票摇奖制度:建立《发票摇奖制度》,县财政每年拿出200万元,定期举办发票摇奖活动,激发广大群众购物消费索要发票的积极性,截至目前,通过“以票控税” 实现增收418万元。

  有奖举报制度:建立《涉税举报奖励制度》,开通综合治税举报专线,在全县设置举报箱100个,按照税收征管法相关规定,根据检举人的贡献大小给予相应奖励,营造了广大群众积极护税的浓厚氛围。截至目前,接到涉税举报和税务咨询67起,已查补税款1206万元。

  督查通报制度。完善《督查通报制度》,由县督查中心牵头成立财税专项督查组,定期开展督查、问效。

  三、探索实施多管齐下的征管办法

  在多部门协调配合下,郸城县结合各行业经济发展情况,探索实施多样化、有正对性的征管办法。

  采取“以电控税”法。对窑厂行业实行“以电定产,以产定销,以销定税”的三定法,以电业部门提供的用电量为依据,测算产量及销售额,共查补税款1463万元

  采取“综合测算”法。对商砼行业实行“毛利率分析法、投入产出法、以电控税法”,测算企业真实销售收入、生产成本,核定税收,共查补税款1367万元。

  采取“分类推进”法。实行先单位后个人、先干部后群众、先县城后乡镇的办法,全面推进房屋租赁业专项治理,共查补税款2216万元。

  采取“查账征收”法。对医院、学校、驾校等行业,通过查阅收支账单、核定税收的方法,共查补税款3516万元。